常熟市大数据产业园区

• 苏州工业园区领跑外向型经济 通关革新赋能产业高地

  苏州市凭借优越的招商引资环境与开放型经济体系建设，连续五年外贸进出口总额跨越3000亿美元台阶，稳居全国大中城市前列。在复杂多变的全球经济格局下，苏州着力优化营商环境，提升贸易便利化水平，为外向型经济持续健康发展奠定了坚实基础。 一、持续高位运行彰显产业韧性 进出口总值连续五年稳定在3000亿美元以上规模，在全国对外贸易总额中占比始终保持在较高水平。在全球供应链深刻调整的背景下，苏州通过多元化市场布局及产业结构升级，成功抵御外部风险，展现出强大的经济韧性。机电产品、高新技术产品构成出口主力，同时新兴市场开拓成效显著，为外贸基本盘提供了重要支撑。制造业强市的坚实基础，确保了产业链供应链的稳定性和竞争力。 二、招商引资强化国际要素集聚 优质的外商投资环境促使苏州实际利用外资规模长期位居全国城市前列。高端制造、研发中心、地区总部等优质外资项目持续落地，特别是苏州工业园区作为开放创新综合试验区域，吸引众多世界知名企业建立生产基地和研发机构。这些外资项目不仅带来了先进技术和管理经验，更深度融入本地产业链，形成了强大的产业集群效应，直接推动了高附加值产品出口能力的增强。 三、制度创新驱动通关效率革命 面对巨大的国际贸易体量，提升通关效率被置于核心位置。海关部门连续推进多项制度改革，涵盖申报模式、单证简化、智能监管等关键环节。通过实施报关单元归并管理、智能卡口自动识别放行等创新举措，显著压缩了货物口岸停留时间。备案清单和无纸化申报流程的集约化处理，有效减少了企业单证准备与传递成本。运输工具及时间自主选择权的赋予，进一步增强了企业物流安排的灵活性和经济性。这些系统性改革带来了通关时间与物流费用的双重下降，营商环境的优化得到市场主体普遍认可。 四、综合竞争优势巩固开放高地 全球产业价值链重构背景下，通过制度创新激发市场活力，其独特区位优势与不断优化的产业政策相结合，形成了吸引国际资本与技术的强大磁场。海关特殊监管区域作为制度创新的试验田，业务模式持续迭代升级，在支撑进出口方面发挥关键作用，即使在外部需求波动期亦能实现增长。随着智能化、数字化技术在贸易全流程加速应用，叠加完备的基础设施与高效的政务服务，苏州将持续巩固其在全国开放型经济格局中的领跑地位，为构建更高水平开放型经济新体制贡献关键力量。

  2025-08-19

• 苏州工业园区税收创新高 新兴产业成招商引资新引擎

  作为长三角经济重镇，苏州2014年以1572.1亿元国税收入创下地级市全国纪录，其税收规模仅次于四大直辖市和广州。这一成就得益于制造业基础与新兴产业的双轮驱动，其中新能源、生物医药等战略产业贡献税收增速超行业均值，成为区域经济高质量发展的核心动力。 一、产业结构优化支撑税收增长 苏州95%以上的企业所得税来源于七大重点领域，涵盖高端制造、现代服务等支柱产业。特别值得注意的是，以光伏、医疗器械为代表的新兴产业集群表现亮眼，相关税收增幅达15.4%，较全市平均增速高出6.6个百分点。这种产业结构梯度培育模式，既巩固了传统优势产业，又通过招商引资培育出26个百亿级新兴产业链。 二、创新生态赋能高质量发展 当地通过构建"产学研用"协同体系，推动研发投入强度持续提升。在纳米技术、人工智能等前沿领域，苏州建成多个国家级实验室和科技企业孵化器，促使创新成果加速转化为产业效益。这种科技赋能模式使得高新技术企业税收贡献率连续三年保持两位数增长。 三、开放型经济释放增长潜力 作为外向型经济高地，苏州通过深化自贸试验区改革，吸引跨国企业设立区域总部和研发中心。数据显示，当年新增外资项目中，战略性新兴产业占比突破六成，带动相关服务业税收同比增长21%。口岸进出口规模扩大同时，也促进了物流、仓储等配套产业的协同发展。 四、营商环境优化激发市场活力 实施"一网通办"改革后，苏州企业开办时间压缩至1.5个工作日，市场主体总量突破百万。税务部门推行的智慧征管系统，实现90%以上涉税事项线上办理，有效降低企业制度性交易成本。这种高效服务机制助力中小企业税收贡献率提升3.2个百分点。 五、区域协同构建发展新格局 通过深度融入长三角一体化，苏州与周边城市建立产业协作示范园区。在基础设施互联互通背景下，跨区域产业链税收分成机制初见成效，当年协同项目贡献税收超80亿元。这种区域协作模式放大了中心城市辐射效应。 当前，苏州正以1500亿税收为新起点，通过强化创新驱动和开放合作，持续优化产业生态。其发展实践表明，传统制造业基地完全可以通过转型升级，培育出具有全球竞争力的新兴产业集群，为区域经济高质量发展提供可持续动力。

  2025-08-19

• 苏州工业园区铁腕整治“住改商” 守护居民安居环境

  为优化社区居住环境、规范经营秩序，苏州工业园区近日对凤凰城小区开展联合执法整治行动，依法取缔一批无照经营的“住改商”商户，恢复小区公共空间功能，赢得居民广泛支持。此次行动不仅回应了群众关切，更通过改善人居环境为区域招商引资营造了良好氛围。 一、“住改商”乱象困扰居民生活。凤凰城小区部分一楼住户擅自改变住宅用途，开设拉面店、水果店、铝合金加工店等经营性场所。这些经营活动产生的油烟污染、机械噪音以及垃圾堆积等问题，长期影响周边居民正常生活，引发多次投诉。特别是铝合金加工过程中的金属切割噪音、餐饮店铺排放的油烟，对小区空气质量和居住安宁造成严重干扰，居民对整治行动的呼声日益强烈。 二、违法现象反复凸显治理难题。自2013年起，苏州工业园区相关部门已针对“住改商”、无照经营等违法违规行为开展过多次查处。但部分经营户采取“躲猫猫”方式应对执法，在整治行动结束后擅自恢复经营，导致违法现象屡禁不止。这种“整治—反弹—再整治”的循环，不仅浪费行政资源，也削弱了执法效果，成为制约小区环境改善的突出问题。 三、多部门联动实施综合整治。在苏州工业园区管委会统一部署下，综合执法局牵头组织政法委、市场监管局、生态环境部门、公安、消防救援机构、湖东社工委以及小区居委会、业委会、物业公司等多方力量，开展联合集中执法。行动中，执法人员依法取缔无照经营商户，拆除违规搭建的建筑物、构筑物，清理擅自设置的店招广告，并对被占用的公共绿地进行恢复，同时清运了大量乱堆乱放的垃圾，全面恢复小区公共空间的规划功能。 四、长效措施防止问题反弹。为从根本上杜绝“住改商”现象死灰复燃，苏州工业园区在整治过程中注重建立长效管理机制。根据小区业委会和物业公司的建议，在“住改商”问题较为突出的楼幢沿小区道路一侧，设置了百余米隔离护栏，从物理空间上阻断经营性活动的便利条件。同时，明确由物业公司加强日常巡查，业委会和居委会协助监督，相关执法部门建立定期回访机制，形成“社区自治+部门监管”的联动模式。 五、整治行动彰显治理决心。此次联合执法行动是苏州工业园区践行以人民为中心发展思想的具体体现，通过集中整治与长效管理相结合，既解决了群众反映强烈的突出问题，又维护了城市规划的严肃性。整洁的居住环境、规范的经营秩序，不仅提升了居民的获得感和幸福感，也为区域招商引资创造了宜居宜业的良好条件，展现了园区在城市精细化管理中的责任与担当。 六、居民支持凝聚整治合力。整治行动得到凤凰城小区居民的积极响应和大力支持。不少居民表示，长期困扰生活的环境问题得到有效解决，小区公共空间恢复了原本的绿化和休闲功能，生活质量显著提升。居民的理解与配合为执法工作的顺利开展提供了有力支撑，形成了“政府主导、群众参与”的共治格局，为后续社区治理工作积累了宝贵经验。 七、规范经营助力营商环境优化。取缔无照经营的“住改商”商户，不仅净化了小区环境，也维护了公平竞争的市场秩序。合法合规的经营主体是区域经济发展的重要基础，苏州工业园区通过严格执法，引导经营活动进入规范轨道，既保障了消费者权益，也为正规商铺创造了良好的经营环境，从侧面推动了招商引资工作的高质量开展。 八、持续深化城市精细化管理。此次整治行动是苏州工业园区推进城市精细化管理的一个缩影。下一步，园区将继续聚焦群众反映的突出问题，加强部门协同联动，完善“发现—处置—反馈—巩固”的全链条治理机制，对违法违规行为保持高压态势，同时通过完善社区规划、优化公共服务设施等措施，从源头上预防“住改商”等问题发生，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

  2025-08-19

• 苏州姑苏区强化税收征管服务 推动地方财政稳健增长

  苏州姑苏区近年来通过优化税收征管体系、深化服务创新，在招商引资和税源培育中协同发力，2015年组织地方税收收入达88.97亿元，为区域经济社会高质量发展筑牢财政根基。税务部门以数据分析为引领，以政策落实为抓手，以部门协作为支撑，构建起“征收有方、服务有效、共治有力”的税收治理格局。 一、构建联动分析机制，提升税源管控效能 姑苏区税务部门立足区域经济发展实际，建立宏观经济走势与微观税源变化相结合、日常动态监控与专题深度调研相补充的税收分析体系。通过跟踪重点行业、重点企业税源变动情况，结合产业结构调整、政策实施效果等因素，精准研判税收形势，为科学征管提供决策依据。在此基础上，税收收入预测精度持续保持在较高水平，确保了税源监控的前瞻性和有效性，实现了各项税源应收尽收。 二、落实税收优惠政策，激发市场主体活力 围绕服务实体经济发展，姑苏区税务部门严格执行国家税收优惠政策，重点落实营业税起征点调整、小微企业税收减免等惠企措施。通过简化政策享受流程、开展政策宣讲培训、建立跟踪服务机制等方式，确保企业及时足额享受政策红利。这些举措不仅为小微企业减轻了经营负担，增强了发展后劲，也为区域内新兴产业、特色产业的培育提供了税收支持，进一步优化了税源结构。 三、深化部门协同共治，织密综合治税网络 姑苏区税务部门积极联动区政府相关职能部门，构建信息共享、执法协同的综合治税格局。与国税、工商部门建立常态化信息交换机制，在漏征漏管户清理、联合办证、委托代征等领域深化协作，有效降低了执法风险；与住建、国土、财政等部门搭建信息共享平台，在动迁补偿纳税管理、政府性工程项目税收监控、房地产税源精细化管理等方面形成合力，实现了税源监管的全链条覆盖，提升了税收征管的整体效能。 四、优化涉企服务举措，助力营商环境优化 针对区域内优质企业和重点项目，姑苏区税务部门推行“一企一策”定制化服务，组织专业团队上门开展税收政策辅导，帮助企业解决生产经营中的涉税难题。通过建立企业涉税问题快速响应机制，缩短政策咨询、业务办理时限，切实为企业减负增效。同时，将税收服务与招商引资工作紧密结合，通过优化办税流程、提升服务质效，营造稳定公平透明的税收营商环境，吸引更多优质企业落户，为区域经济发展注入新动能。 姑苏区税务部门的系列举措，既实现了税收收入的稳健增长，又通过精准服务和政策落实，为企业发展和产业升级提供了有力支持。2015年地方税收收入的实现，不仅是区域经济发展活力的直接体现，也为姑苏区在古城保护、民生改善、城市建设等领域的投入提供了坚实保障，推动了经济社会发展的良性循环。

  2025-08-19

• 苏州婚旅产业融合创新 太湖湿地公园结盟协会促发展

  为推进区域经济发展并实施招商引资策略，苏州近日促成太湖国家湿地公园与当地结婚产业协会结成战略联盟，此举正式开启了婚庆与旅游产业的深度跨界合作，旨在整合资源、提升服务能力，并通过吸引投资推动产业升级，培育婚旅新业态新动能，为地区创收增利。 一、当前婚庆产业面临巨大机遇与挑战。随着90后成为主要结婚群体，其对婚礼的需求日益个性化、多样化，如沙滩仪式、房车蜜月等。同时，在互联网浪潮推动下，产业需数字化转型以提升竞争力。数据显示，2023年当地结婚登记人数显著，反映市场潜力巨大，但传统服务模式不足以满足变化趋势，亟需创新突破。业界分析指出，这要求婚庆行业主动与其他领域融合，发挥协同效应，避免新人远赴异地消费，转而深挖本地资源价值。 二、旅游产业转型升级需求驱动跨界合作。旅游业同样在互联网背景下寻求新增长点，跨界融合成为突破口。太湖国家湿地公园自然景观丰富，拥有广阔草坪、湖泊岸线及特色设施，可无缝对接婚庆需求的婚纱拍摄、特色婚礼举办等场景。通过免门票政策等优惠吸引新人，能有效提升园区客流，同时沿太湖休闲带的发展支持住宿、宴会等配套服务。此类合作有助于盘活旅游资源，吸引更多游客及投资方参与，形成产业闭环效应，强化区域吸引力。 三、战略联盟内容与实施路径构建多维优势。公园与协会合作将优化资源整合，例如推出联合营销方案，在湿地公园提供定制化婚摄套餐，突出其生态与艺术特色；同时，强化互联网应用，如数字化预订平台，实现线上线下服务协同。这一联盟不仅便利新人本地消费，还推动婚庆公司开发新产品，如结合旅游的微旅婚礼主题。分析认为，此举能激发产业带活力，助力苏州打造婚旅示范区，通过招商引资导入资金链与供应链，促进相关中小企业发展壮大，优化区域经济结构。 四、关联活动强化品牌联动与社会影响。合作期间举办的婚礼相关赛事提升了联盟曝光度，如年度新娘评选吸引广泛参与，入围者展示才艺与风采。此类事件不仅烘托婚庆文化，还作为推广平台增强公园旅游形象。研究显示，品牌联动能吸引社会关注与参与，拉动消费需求，为社会效益增值；同时，通过类似活动积累用户基础，未来可拓展至更多文旅项目，丰富产业生态链。 五、未来展望聚焦可持续发展与全国推广。这一合作模式已为婚旅产业树立标杆，预计将带动就业、促进周边商业发展。业界建议延续政策红利，推动互联网赋能供应链，确保服务品质与创新同步提升。长期看，类似跨界联盟有望在苏州以外复制，形成全国婚旅融合网络，通过招商引资吸引跨区域投资合作，实现双赢格局。这标志着苏州产业融合新阶段，对经济贡献潜力可期。

  2025-08-19

• 苏州聚力制造业创新中心建设 夯实先进制造集群根基

  苏州市通过精准招商引资和梯度培育机制，加速推进制造业创新中心建设。近期，经济主管部门实地走访工业园区多家高新技术企业，聚焦生物医药、纳米技术等前沿领域发展需求，专题研究微纳制造创新中心建设路径，为打造国家级制造业创新载体提供支撑。 一、以创新中心引领制造业转型升级 制造业创新中心建设已成为江苏省推动产业高端化的重要抓手。在苏州，以生物医药、纳米技术应用、人工智能为代表的新兴产业集群快速发展，其研发投入强度、知识产权密度均位居前列。以工业园区为例，区域内已集聚省级以上企业技术中心120余家，形成覆盖材料研发、核心部件制造到终端应用的全产业链创新生态。 二、政策协同强化企业创新主体地位 苏州经济主管部门通过资金支持、平台共建、场景开放等举措深化政企协同。例如，对获评省级制造业创新中心的单位给予最高千万元奖励；联合科研机构共建微纳加工中试平台，降低中小企业研发成本。相关数据显示，全市已有5家省级制造业创新中心投入运营，其中两家正申报国家级创新中心资质。 三、技术攻坚突破产业共性瓶颈 在调研的纳米技术企业内，创新团队成功研发12英寸硅基晶圆光刻设备，填补国内该领域技术空白。生物医药企业则建立起mRNA疫苗全流程开发平台，关键原料国产化率突破90%。这些核心技术突破，为制造业创新中心承担行业共性技术攻关奠定基础。 四、构建"产学研用"融合创新体系 苏州探索"企业出题、院所解题、市场阅卷"的协同机制。在制造业创新中心框架下，龙头企业牵头组建创新联合体，高校负责基础研究，中小企业专注成果转化。例如某光电企业联合五所高校建立光刻胶检测中心，推动行业标准制定，缩短关键技术迭代周期30%。 五、区域协同打造世界级产业地标 苏州深度融入长三角科创共同体建设，制造业创新中心已实现与上海张江、杭州城西科创走廊的测试设备共享、资质互认。通过跨区域联合申报国家重大专项，共同攻克半导体光刻机、生物医学影像设备等"卡脖子"难题，提升产业链供应链韧性。 苏州将持续优化制造业创新中心建设路径，聚焦产业需求构建开放型创新网络，力争到2025年形成3-5个具有国际影响力的先进制造创新平台，为高质量发展注入核心动能。

  2025-08-19

• 苏州纳入大陆学生赴台专升本试点 深化两岸教育合作

  苏州近日被纳入大陆学生赴台就读“专升本”试点范围，成为江苏省新增试点城市之一。此次试点扩容不仅为苏州高校专科学生提供更多升学选择，也将深化两岸教育交流合作，为区域人才培养与招商引资营造更优环境。 一、试点扩容的政策背景与意义 大陆学生赴台就读“专升本”试点工作自2013年启动，首批试点省份为广东省和福建省，旨在通过教育交流促进两岸青年相互了解，搭建人才培养合作平台。经过多年实践，试点工作在规范管理、学生服务等方面积累了成熟经验，为扩大覆盖范围奠定基础。此次新增6个试点省份，江苏省位列其中，苏州作为江苏重要的教育与经济中心同步被纳入，使大陆赴台专升本试点省份总数增至8个。这一举措是两岸教育交流合作深化的重要体现，将进一步推动两岸高等教育资源优势互补，为更多大陆学生提供多元化升学路径，助力培养具有两岸视野的复合型人才。 二、苏州成为试点的区位与教育基础优势 苏州作为长三角地区重要中心城市，经济实力位居全国前列，产业结构以高新技术产业、现代服务业为主，对高素质应用型人才需求旺盛。同时，苏州拥有丰富的高等教育资源，多所高校在应用型学科建设、职业教育改革等方面特色鲜明，专科层次教育与区域产业发展结合紧密，为学生提升学历、增强就业竞争力提供了坚实基础。此次被纳入试点，既是对苏州教育发展水平的认可，也将依托其区位优势，吸引更多学生参与两岸教育交流，推动苏州从“教育大市”向“教育强市”迈进，为区域经济社会发展提供人才支撑。 三、为苏州学生拓展升学与发展新空间 此次试点对苏州专科学生而言，意味着升学渠道的进一步拓宽。台湾地区部分高校在应用型学科、现代服务业管理、文创设计、信息技术等领域具有独特教育优势，课程设置注重实践能力培养，与产业需求结合紧密。学生通过“专升本”赴台学习，可接触不同的教育理念与教学模式，提升专业素养和跨文化交流能力。毕业后，学生不仅能获得台湾地区高校颁发的学士学位，还可凭借所学知识服务于苏州及长三角地区的产业发展，尤其在集成电路、生物医药、高端装备制造等苏州重点产业领域，高学历应用型人才将有更广阔的就业空间，为个人发展和区域产业升级注入新活力。 四、深化两岸教育交流的实践路径 两岸教育交流是增进同胞情谊、促进融合发展的重要纽带。此次试点扩容是在前期合作基础上的深化，未来两岸对口单位将重点协商报考流程、招生专业范围、学籍管理、学历认证等具体事宜，确保政策衔接顺畅、实施规范有序。苏州可依托此次试点，加强与台湾高校在课程建设、师资培训、学生交换等方面的常态化合作，推动两岸高校共同开发特色课程、开展联合科研项目，促进教育资源共享。同时，通过学生互访、文化交流等活动，增进两岸青年对中华文化的认同，培养“两岸一家亲”的深厚情感，为两岸关系和平发展奠定青年基础。 五、试点实施的保障与未来展望 目前，苏州学生赴台“专升本”的具体报考条件、招生计划、学费标准、住宿安排等细节，有待两岸对口单位协商后正式公布。苏州相关部门将密切关注政策进展，积极做好宣传解读、咨询服务等工作，为学生提供从报名到入学的全流程指导，帮助学生了解台湾高校办学特色、专业优势及生活注意事项。随着试点工作的推进，预计两岸在高等教育领域的合作将向更深层次拓展，未来可能逐步扩大至硕士研究生培养、职业技能培训、科研成果转化等领域。苏州将以此次试点为契机，持续优化教育开放合作环境，吸引更多台湾优质教育资源落地，打造两岸教育交流合作的重要平台，为推动两岸融合发展贡献“苏州力量”。

  2025-08-19

• 苏州强化技术改造项目管理 召开效益跟踪专题培训会

  为加强技术改造项目全过程管理，提升投资质量效益，2016年江苏省经信委与省统计局联合部署重点技术改造竣工项目效益跟踪工作，苏州多个项目入选。为规范填报、强化监管，苏州经信委召开专题培训会，助力企业做好效益跟踪，为产业升级和招商引资筑牢基础。 一、政策背景与工作部署 技术改造是推动工业转型升级、实现高质量发展的重要抓手，也是优化投资结构、提升产业竞争力的关键路径。2016年，为进一步加强技术改造项目全过程管理，强化事中事后监管，切实提高技术改造投资质量效益，江苏省经信委与省统计局联合印发通知，部署全省重点技术改造竣工项目效益跟踪工作，通过对部分省级重点技术改造竣工项目开展系统性效益跟踪，全面掌握项目投产后的经济社会效益、技术创新成效及可持续发展能力，为后续产业政策制定和资源配置提供科学依据。作为制造业大市，苏州凭借扎实的产业基础和持续的技改投入，有多个项目被纳入此次省级重点跟踪计划，这既是对苏州技术改造工作的肯定，也对项目后续管理提出了更高要求。 二、培训会议的核心内容 为确保效益跟踪工作规范有序开展，苏州经信委牵头组织召开专题培训会，重点围绕项目效益跟踪表格填报规范、数据统计口径、指标解释及注意事项等内容进行系统讲解。会上，苏州统计局相关负责人结合统计工作要求，详细解读了效益跟踪表格的填报格式、数据来源及逻辑关系，强调了营业收入、利税、研发投入、节能减排等核心指标的统计标准，要求企业严格按照实际生产经营情况填报，确保数据真实、准确、完整。苏州经信委投资处工作人员则从项目管理角度，说明了效益跟踪工作与后续政策支持、项目评优的关联性，明确了填报时限及报送流程，并针对企业在前期准备中可能遇到的共性问题进行预判和解答，帮助企业准确理解填报要求，提升填报效率。 三、企业参与及经验交流 来自苏州各区县的相关企业代表参加了此次培训，这些企业涵盖纺织、机械、电子、印刷等多个重点行业，均为各自领域内技术改造的标杆企业。培训过程中，企业代表围绕项目投产后的实际运营情况、效益指标达成情况及填报过程中遇到的具体问题与主管部门进行深入交流。部分企业提出，在计算技改项目新增效益时，如何界定技改投入与原有产能的贡献比例是实操中的难点；还有企业就绿色制造项目的节能减排指标核算标准提出疑问。针对这些问题，苏州经信委和统计局工作人员逐一进行专业解答，并结合典型案例进行分析，帮助企业厘清思路。同时，企业代表之间也分享了技术改造过程中的经验做法，如通过智能化改造提升生产效率、依托技术创新拓展市场空间等，为其他企业提供了有益借鉴。 四、后续工作保障与长效机制 此次培训会的召开，为苏州2016年省级重点技术改造竣工项目效益跟踪工作奠定了坚实基础。下一步，苏州经信委将建立健全跟踪服务机制，通过定期走访、线上答疑等方式，持续跟进企业填报进度，及时解决填报过程中出现的新问题。苏州统计局将加强对企业填报数据的审核把关，确保数据质量符合统计要求。在此基础上，两地部门将联合对跟踪数据进行汇总分析，形成项目效益评估报告，全面掌握技术改造对企业发展的带动作用，为苏州制定更精准的产业扶持政策、优化技术改造投资方向提供数据支撑。通过强化全过程管理和事中事后监管，推动技术改造项目从“重投入”向“重效益”转变，助力苏州工业经济持续健康发展。

  2025-08-19

• 太仓全球第八个德国中心盛大开幕助推招商引资新发展

  近日，江苏太仓迎来全球第八个德国中心的正式开业，这一重大举措显著增强了招商引资的吸引力，并推动中德经贸合作进入新阶段。该中心作为德企国际化的重要枢纽，将为区域提供专业服务支持，同时优化江苏对外合作格局。 一、德国中心作为专为德国企业国际化发展的服务平台，已在全球建立多个类似机构。此类中心致力于提供市场调研、投资咨询和商业孵化等综合功能，被誉为区域经济的“德国之家”。例如，柏林和伦敦等地的中心均位于首都，凸显其战略地位。太仓中心虽非首都设立，但凭借独特优势成为第八个全球运营点。 二、江苏太仓长期被称为“中国德企之乡”，得益于其优良的产业环境和政策优惠。该市集聚了大量德国企业，涵盖高端制造业和创新领域，形成了成熟的产业生态。当地政府通过优化营商环境和完善基础设施，持续吸引外资投入，促进高端服务需求增长。 三、新开业中心获得外资机构投资建设，资金规模达到显著水平，为太仓及周边德国企业提供全方位支持。服务内容包括法律咨询、金融服务、人力资源招聘和日常办公协助等，旨在降低企业运营门槛并提升效率。这些措施直接支持中小企业拓展业务，带动区域产业链升级。 四、太仓市的战略规划已将中德合作纳入核心发展路径，通过出台专项政策推动经济转型。中心的开业标志着合作深化，助力打造“中德合作典范城市”，并建设江苏对外合作新平台。未来，该中心将整合本地资源，强化产业协同，推动可持续发展。 五、该事件对中德双边关系具有重要影响力。中心运营后，将深化技术转移和人才交流，吸引更多德国企业入驻长三角地区。江苏的整体发展规划也将从中获益，进一步释放市场潜力并促进高质量增长。 六、展望未来，太仓中心预计将成为区域内经贸互动的核心节点。其成功实践有助于其他非首都城市复制经验，推动多边合作创新。持续优化服务机制将确保长期稳定发展，为共建开放型经济做出贡献。

  2025-08-19

• 城镇化转向特色小镇发展 苏州工业园区探索新路径

  当前我国城镇化发展正经历深刻转型，重点由大城市转向特色小镇建设。特色小镇通过聚焦专业化协作、推动产城融合、创新运营机制等方式，优化资源配置，创造多元就业机会，同时在招商引资、土地利用、融资模式等方面深化改革，助力城乡要素双向流动，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、城镇化发展重心转向特色小镇，破解大城市病与区域失衡 改革开放以来，我国城镇化进程快速推进，城镇人口比重显著提升，形成了一批经济活力强劲的大城市。但与此同时，人口过度向大城市集聚，引发交通拥堵、环境污染、公共服务资源紧张等“大城市病”；区域发展不平衡问题突出，东部沿海地区城市密集，中西部地区城镇化水平相对滞后；农村劳动力进入城市后，受户籍制度等因素制约，在教育、医疗等公共服务方面难以享受均等权益。相关研究指出，特色小镇作为城镇化的新载体，能够通过合理布局，引导人口和产业向中小城镇疏解，缓解大城市压力，同时促进中西部地区利用本地资源发展特色产业，缩小区域发展差距。通过培育一批产业特色鲜明、生态环境优美、宜居宜业的特色小镇，可吸引城市人口和农村转移人口有序聚集，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。 二、产城融合成为小镇建设核心，推动职住空间有机统一 过去一段时间，部分地区城镇化采取“摊大饼”式扩张，导致城市功能分区不合理，工作区域与居住区域距离过远，形成早晚高峰大规模“潮汐式”人流，加重交通负担，也降低了居民生活质量。特色小镇建设强调产城融合，核心在于避免单纯的房地产开发，坚持产业先行。小镇规划需同步考虑产业布局与居住配套，通过发展特色产业提供就业岗位，同时建设学校、医院、商业设施等生活服务设施，实现“工作在小镇、生活在小镇”的职住平衡。这种模式不仅能减少居民通勤成本，提升生活幸福感，还能促进产业与社区互动，形成“产、城、人、文”四位一体的有机整体，增强小镇的吸引力和可持续发展能力。 三、专业化特色产业引领发展，构建小镇核心竞争力 传统综合性城市往往追求多产业并举，容易导致产业定位模糊、资源分散。特色小镇则注重发展专业化特色产业，围绕一个核心产品或产业领域，集聚上下游企业、研发机构、服务平台等，形成完整的产业生态体系。通过专业化协作，小镇内企业可实现资源共享、技术互补、成本降低，进而提升整体竞争力。例如，围绕高端装备制造、新一代信息技术、文化旅游、健康养生等领域，打造具有独特优势的产业集群，使小镇成为细分行业的创新高地和产业标杆。这种高度专业化的发展路径，既能避免同质化竞争，又能依托产业特色形成品牌效应，吸引人才、技术、资本等要素持续流入。 四、投资运营模式创新，激发社会资本参与活力 以往城镇化建设中，政府主导的模式虽然能快速推进基础设施建设，但也存在效率不高、市场活力不足等问题。特色小镇建设积极推动投资运营主体由政府主导向企业运营转变，鼓励通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与小镇的规划、建设、运营全流程。企业作为运营主体，更注重市场需求和经济效益，能够通过专业化管理提升资源配置效率，创新服务模式。政府则主要负责制定规划、完善政策、优化环境，发挥监管和服务作用。这种政企合作模式，既减轻了政府财政压力，又充分调动了社会资本的积极性，形成“政府引导、企业主导、市场运作”的良性发展机制。 五、土地供应机制改革，保障小镇建设资源要素 土地是城镇化建设的重要资源，传统的政府征地后“招拍挂”模式在一定程度上存在土地利用效率不高、农民土地权益保障不足等问题。特色小镇建设推动土地供应机制创新，探索农村经营性建设用地与国有土地同权同价，允许农村集体经营性建设用地通过出让、租赁、入股等方式直接进入市场交易。同时，通过农村宅基地整理节约的建设用地指标，可在一定范围内进行跨区域调剂，用于满足小镇建设等新增建设用地需求。这一改革不仅盘活了农村存量土地资源，提高了土地利用效率，还能让农民通过土地入股、流转等方式分享土地增值收益，促进城乡土地要素市场化配置，为特色小镇建设提供坚实的土地保障。 六、融资结构优化，防范小镇发展债务风险 城镇化建设需要大量资金投入，若过度依赖间接融资，容易导致债务负担过重，影响小镇可持续发展。特色小镇融资模式强调由间接融资为主向直接融资为主转变，鼓励通过股权融资、产业基金、资产证券化等方式拓宽融资渠道。在项目投资中，注重控制债务比例，优先吸引企业自有资金、社会资本入股，形成多元化的股权融资结构。政府通过设立特色小镇发展基金、提供融资担保等方式，引导金融资源向小镇倾斜，同时加强对融资项目的风险评估和监管，确保小镇建设在合理负债范围内推进。这种融资结构优化，既能满足小镇建设的资金需求，又能有效防范债务风险，保障小镇长期健康运营。 特色小镇建设是我国城镇化进入新阶段的重要探索，通过发展方向、功能布局、产业定位、运营模式、土地供应、融资方式等多方面创新，正在重塑城乡发展格局。未来，随着各项改革措施的深入推进，特色小镇将在促进城乡融合、推动区域协调、培育新质生产力等方面发挥更加重要的作用，为我国城镇化高质量发展贡献力量。

  2025-08-19

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