常熟市大数据产业园区

• 苏州工业园区革新加速：民企担当工业深度去产能先锋

  近年来，招商引资在江苏工业经济转型中发挥了关键作用，助力民营企业率先推进深度去产能策略。这一过程不仅通过严禁新增产能、淘汰落后产能和压缩过剩产能相结合，旨在推动行业整体升级，还伴随工业投资稳步回升、技术改造成效显著及中高端项目集聚等积极信号。与此同时，企业资金压力有所显现，但整体趋势显示出工业转型升级的坚实步伐正在加快。 一、 深度去产能的内涵和江苏实践已被视为工业转型的核心路径。不同于简单压缩规模，这一模式重在通过多维度调整优化产业结构。江苏省作为工业大省，2024年持续推进政策执行，强化民营企业主体作用，旨在推动产业链向高端化演进。在具体行动中，地方政府依据国家规划，制定差异化措施，包括对高耗能行业的严格退出机制和对新兴产业的定向支持，这一方向确保了去产能不仅是短期调整，更形成了长效驱动力，为区域经济注入新动能。 二、 民营企业站在转型前沿，通过技术创新实现高效升级。以苏州为例，多家制造企业已完成全面智能化改造，涉及生产管理全流程的数字化整合。这直接带来成本效益提升，运营支出减少接近30%，显著增强了企业在竞争中的灵活性。具体案例显示，民营企业积极引入自动化设备和数据分析系统，替代了传统低效环节，推动质量提升和资源节约。这种主动变革不仅响应去产能要求，还为工业可持续发展提供了样板，体现了民间活力对国家战略的响应。 三、 江苏工业投资环境逐步向好，资金保障能力持续改善。2024年观察，工业投资投入增幅在年中后明显恢复，超过整体投资增速，这源于工业效益改善带来的连锁效应。资金供应增强进一步稳定了后续项目进展，缓解了企业扩张压力。分析指出，投资结构优化是支撑因素之一，地方政府引导资本流入智能制造等领域，有效提升了产业整体效率，为深度去产能目标创造了有利条件。 四、 新开工项目虽增幅放缓，但高质量布局筑牢投资基础。2024年数据显示，项目平均规模有所下降，但主体集中在中高端制造和绿色技术领域。这种结构性调整使得在手项目对区域投资形成缓冲，可能应对未来不确定性。在苏州工业区，多个新项目强调创新研发，地方政府利用储备工程支撑下一阶段增长，不过持续增长仍需关注外部市场动态和内部资源配置。 五、 企业运营面临资金挑战，需多维度应对以平衡转型压力。在苏南地区，税负上升和资金紧张的情况有所上升，部分民营企业周转能力降低，这反映出转型升级中的阵痛。针对这一问题，政策层面注重协同措施，例如通过财政工具调节税负结构，并结合金融支持通道缓解压力。综合来看，短期困难未阻碍长期转型路径，企业和政府合力能推动工业经济稳健迈上新台阶。

  2025-08-20

• 苏州工业园区环金鸡湖商圈：长三角商务新地标的崛起

  作为中新合作战略的重要载体，苏州工业园区环金鸡湖商圈通过高规格招商引资与国际化规划，已成长为长三角城市群中罕见的“商务+生态+文旅”融合示范区。这里以金鸡湖为核心，集聚金融、科技、文化等高端产业资源，形成与苏州古城区交相辉映的现代城市名片。 一、国家级战略赋能发展高地 苏州工业园区自1994年获批设立以来，依托中新两国政府联合协调机制，率先将环金鸡湖5平方公里区域定位为市级CBD。该区域以国内最大城市内湖金鸡湖为生态基底，叠加自贸区、金融开放试点等政策红利，吸引超500家金融机构及区域总部入驻，包括多家国际银行与本土龙头机构。 二、地标集群重塑城市天际线 环湖区域以“现代设计与苏州韵味共生”为理念，打造了东方之门、苏州中心等标志性建筑。其中东方之门凭借301.8米高度和创新门形结构，创下多项建筑纪录；苏州中心广场作为长三角最大商业综合体之一，涵盖五星级酒店、甲级写字楼等复合功能。李公堤国际风情水街则通过灰白黑色调的建筑群，实现传统江南美学与现代商业的有机融合。 三、“商务+旅游”双轮驱动模式 2010年，该区域获评全国唯一“国家商务旅游示范区”，5A级景区金鸡湖年接待游客超千万人次。环湖布局的摩天轮公园、圆融时代广场天幕等景点，与商务活动形成联动效应。数据显示，区域内文旅收入连续多年位居苏州市前列，国际旅游节等大型活动常态化举办。 四、顶级配套支撑产城融合 区域内配置了文化艺术中心、国际博览中心等市级文化设施，以及诚品书店等文化地标。高端居住板块如湖滨四季等项目，成为长三角精英人群置业热点。这种“15分钟优质生活圈”模式，有效促进了人才集聚与产业升级。 当前，环金鸡湖商圈正推动苏州从“世界工厂”向“全球办公室”转型，其“产城人”一体化发展路径，为长三角城市群现代化提供了可借鉴的样本。随着数字经济、绿色金融等新业态加速聚集，这片水域将继续扩大其在长三角城市竞争中的领先优势。

  2025-08-20

• 苏州昆山：1.6亿创业引导资金激活就业发展新动能

  苏州昆山坚持创业带动就业与招商引资协同推进，累计投入1.6亿元创业引导性资金，构建全链条创业服务体系，通过搭平台、优政策、强服务，有效激发市场主体活力，带动就业规模持续扩大，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、创业资金赋能，构建全周期服务体系 苏州昆山将创业引导性资金作为激发创新活力的重要抓手，聚焦创业企业发展全周期需求，建立覆盖创业培训、开业指导、项目推介、专家评析、融资服务、创业孵化、政策支持和跟踪服务的“八位一体”公共服务体系。通过资金精准投放与服务高效衔接，为创业者提供从项目孵化到市场拓展的全方位支持，营造“扶上马、送一程”的良好创业生态。目前，当地已建成27家创业孵化基地，成为集聚创新资源、培育创业主体的重要载体。 二、赛事搭建平台，挖掘优质创业项目 作为“创业昆山”系列活动的关键组成，青年创业大赛常态化开展，成为挖掘和培育优质创业项目的重要窗口。近年来，大赛累计吸引数十个创业项目报名参与，通过网络投票与专业评审相结合的方式，选拔出一批技术领先、市场前景广阔的创新项目。其中，聚焦车载智能控制、车内影音娱乐及车联网平台开发运用等领域的项目脱颖而出，凭借技术创新性与应用潜力获得认可，展现了苏州昆山在新兴产业领域的创业活力与发展潜力。 三、创业带动就业，形成发展良性循环 创业引导性资金的持续投入与服务体系的不断完善，推动苏州昆山创业带动就业效应显著释放。截至目前，当地累计扶持五千余人成功创业，这些创业主体通过项目落地、企业扩张，直接带动近三万人实现就业，形成“创业增岗位、就业促消费、消费稳增长”的良性循环。特别是在电子信息、智能装备等优势产业领域，一批初创企业快速成长，不仅为产业链补链强链提供支撑，更创造了大量技能型、技术型就业岗位，优化了区域就业结构。 四、优化营商环境，提升招商引资质量 苏州昆山以创业引导性资金为纽带，持续优化营商环境，将创业扶持与招商引资深度融合。通过完善政策支持、强化要素保障，吸引更多优质创业项目和人才落地。同时，依托创业孵化基地与产业园区联动，推动创业项目与本地产业链精准对接，促进产学研用协同创新，提升招商引资的质量和效益。未来，苏州昆山将继续加大创业扶持力度，完善“资金+服务+平台”创业支持模式，进一步激发市场活力，以创业带动就业的持续增长，为区域经济社会发展提供坚实支撑。

  2025-08-20

• 苏州相城：G60科创走廊智能驾驶产业联盟正式成立

  苏州高铁新城近日迎来长三角G60科创走廊智能驾驶产业联盟成立，来自上海松江、苏州、杭州等九城（区）的智能驾驶企业、科研院所、金融机构等300余名嘉宾齐聚，共同打造产业一体化发展平台，推动产业链资源整合与招商引资，助力长三角智能驾驶产业集群化、高质量发展。 一、联盟成立：锚定智能驾驶新机遇，共筑长三角产业协同新引擎 长三角G60科创走廊作为推动区域更高质量一体化发展的重要平台，自2016年启动建设以来，依托G60高速公路与沪苏湖高铁交通大通道，已形成九城（区）协同发展的产业集群格局。智能驾驶产业联盟的成立，是继新材料与机器人产业联盟之后，G60科创走廊在战略性新兴产业领域的又一重要布局，旨在抢抓智能网联汽车技术变革机遇，通过“九城联动、资源共享、深化融合、集群发展”的模式，破解产业链上下游协同不足、技术转化效率不高等难题，为中国汽车产业实现“变道超车”提供区域协同支撑。联盟由80余家单位共同组建，涵盖智能驾驶全产业链主体，包括算法研发、硬件制造、整车集成、科研创新及金融服务等领域，将通过常态化合作机制促进创新资源优化配置。 二、联盟架构：多元主体协同发力，构建一体化运作体系 为确保联盟高效运转，现场明确了多元协同的组织架构。其中，初速度（苏州）科技有限公司被推选为第一届轮值理事长单位，奇瑞新能源汽车技术有限公司、上海淞泓智能汽车科技有限公司、苏州智加科技有限公司等11家产业链上下游龙头企业担任副理事长单位，形成以企业为主体的产业引领力量。清华大学（苏州）汽车研究院作为专家委员会单位，将为联盟提供技术咨询与智力支持；苏州市高铁新城人工智能运营服务有限公司则作为秘书长单位，负责联盟日常事务协调、资源对接及活动组织，保障跨区域合作项目落地。这一架构既突出了市场主体的创新活力，又整合了科研与运营资源，为联盟长效发展奠定基础。 三、苏州产业根基：全链条生态集聚，打造智能驾驶创新高地 作为联盟重要发起地之一，苏州已形成较为完善的智能驾驶产业生态。目前，苏州集聚了集成算法、高精地图、激光雷达、汽车零部件等上下游企业2000余家，构建起从核心技术研发到整车应用的全产业链布局。同时，苏州积极引入高端创新资源，吸引了清华大学（苏州）汽车研究院、上海市智能网联汽车创新中心等一批行业核心科研机构落地，为产业发展提供技术支撑。位于相城区的苏州高铁新城，自启动建设长三角智能驾驶产业示范区以来，已快速集聚智能驾驶相关企业近40家，研发人员超1300人，在测试验证、场景应用等领域形成特色优势，成为苏州智能驾驶产业发展的核心承载区。 四、现场成果落地：测试牌照发放与战略合作签约，加速技术场景融合 联盟成立现场，多项成果同步落地，彰显产业协同实效。相城区两家企业获颁苏州市首批智能驾驶测试牌照，标志着苏州在智能网联汽车道路测试领域迈出关键一步，为企业开展真实场景验证提供了合规路径。同时，相城区政府与上海淞泓智能汽车科技有限公司、东南大学——威斯康星大学智能网联交通联合研究院等平台签订战略合作协议，将在测试认证、人才培养、技术研发等方面深化合作。此外，智加科技、华砺智行、清研微视电子等联盟内企业发布最新技术成果，涵盖智能驾驶重卡干线运输解决方案、商用车智能安全云控服务平台等前沿领域，展现了产业链上下游的技术创新活力。 五、未来发展路径：九城联动深化融合，推动产业集群能级跃升 联盟成立后，将重点围绕三方面推进工作：一是强化资源共享，建立九城（区）智能驾驶产业信息库、技术成果库和需求对接平台，促进跨区域技术交流与产业链互补；二是深化场景共建，联合打造覆盖城市道路、高速公路、港口园区等多场景的智能驾驶测试与应用示范区，加速技术商业化落地；三是推动政策协同，探索建立统一的测试标准、数据互通规则和产业扶持政策，降低跨区域合作成本。通过这些举措，联盟将进一步凝聚长三角智能驾驶产业合力，推动人工智能与汽车产业深度融合，助力G60科创走廊成为全国智能驾驶技术创新策源地、产业集聚高地和应用示范标杆，为长三角更高质量一体化发展注入新动能。

  2025-08-20

• 太仓：“机器换人”推动制造业自动化水平突破90%

  太仓通过强化招商引资与工业技改投资双轮驱动，持续推进“机器换人”工程，推动制造业自动化、智能化水平显著提升，为区域产业高质量发展注入新动能。 一、政策引导与资金扶持，筑牢智能化发展基础 太仓积极对接国家制造业发展战略，制定区域智能化发展规划，通过政策引导与资金扶持，鼓励企业加大智能化装备投入。当地经信部门通过开展智能制造项目需求摸底，针对性出台奖励政策，对应用机器人手臂、高精数控机床及智慧化解决方案的企业项目给予资金支持，引导企业从传统生产模式向智能化转型。 二、重点项目引领，技改投资聚焦自动化升级 在推进制造业转型过程中，太仓聚焦重点领域，实施百余个工业技改项目，其中投资规模较大的重点项目占比超九成，重大项目投入占全市技改投资比重近七成。通过集中资源推进重点技改项目建设，一批自动化生产线、机联网与厂联网项目落地实施，带动全市工业技改投资保持较快增长，项目开工率接近九成，为“机器换人”提供坚实支撑。 三、企业主动作为，多环节实现“机器换人” 太仓工业企业主动加大技改与研发投入，在生产关键环节推进“机器换人”，通过建设自动化生产线、引入工业机器人、搭建机联网系统等方式，提升生产效率与自动化水平。部分企业实现从单一自动化设备应用向整体智慧化解决方案的升级，在自动制造、智能制造的同时，同步推进绿色制造与安全制造，实现生产过程的高效、低碳与安全。 四、成效初显与未来方向，迈向智能制造新高度 通过政策引导、项目带动与企业实践，太仓制造业自动化水平显著提升，部分领域“机器换人”覆盖率超90%，生产效率、产品质量与资源利用率同步改善。下一步，太仓将持续深化与国家制造业战略的对接，完善智能化发展政策体系，推动更多企业实现智能化转型，力争在智能制造与“机器换人”领域实现更大突破，打造区域制造业高质量发展标杆。

  2025-08-20

• 吴江制造业创新引擎提速 省级重点项目赋能转型升级

  在苏州吴江招商引资持续深化的背景下，当地45个技术创新项目正式纳入省级重点计划，标志着区域工业向高端化转型迈出关键步伐。这些项目涵盖核心技术攻关与产业升级领域，将依托省级政策红利加速成果转化，为区域产业链现代化注入新动能。 一、项目结构凸显创新导向与产业需求 本次入选的45个项目来自42家本地企业，形成以核心技术突破（10项）、新产品开发（31项）及质量升级（4项）为主体的架构。其中新能源装备关键部件研发、工业互联网平台搭建等课题，集中体现了对长三角先进制造集群短板的突破。高分子材料精密加工、高端纺织机械智能系统等项目均达到行业技术前沿，申报专利数量超行业平均水平三成以上。 二、政策杠杆激发企业研发活力 省级专项扶持将覆盖技术转化全周期，包括税收减免、研发费用加计扣除等配套措施。这种"政策+资本"双轮驱动模式，有效降低了企业技术试错成本。据悉，某光纤材料企业通过该政策平台，成功整合产学研资源攻克涂层技术难题，其研发周期缩短40%，成为"省级计划加速成果转化"的典型范例。 三、智能制造构筑转型升级核心能力 项目建设紧密呼应"装备升级"与"互联网+"两大行动： 1. 在智能装备领域，高速电机驱动系统、精密数控机床等成果已进入样机验证阶段 2. 工业互联网方向培育出多个垂直行业平台，某化纤企业通过设备数据建模使能耗降低18% 3. 绿色制造相关项目聚焦清洁生产技改，覆盖纺织印染等多个高耗能产业 四、产业链协同发展效应逐步显现 从技术路线看，近70%项目存在跨产业联动特征。半导体企业开发的光刻胶纯化技术与本地面板企业形成供应链闭环；装备制造商研发的柔性机械臂已在汽车零部件工厂投入应用。这种创新联动促使吴江形成以智能装备为基底，新材料与数字技术融合发展的新生态。 五、创新要素集聚效应持续扩大 省级重点项目实施以来，吴江引进相关领域专业人才规模同比增长34%，新增产学研合作平台17个。本地制造业研发投入强度达3.1%，高于全省平均水平。随着江苏智能制造示范区扩容计划的推进，这些创新载体将有力支撑区域产业集群迈向全球价值链中高端。 当前吴江区经信部门正建立项目全生命周期管理机制，重点保障核心技术的中试验证与市场对接。该创新矩阵的形成，不仅为长三角先进制造走廊提供技术支撑，更探索出政府引导、企业主导的创新协同模式，为我国县域工业转型升级提供了实践范例。

  2025-08-20

• 苏州工业园区：外资深度参与中国制造2025新路径

  近年来，中国持续优化营商环境，通过系列政策举措扩大招商引资，鼓励外资企业深度参与“中国制造2025”战略，在高端制造、智能制造等领域形成合作共赢新格局。苏州工业园区等重点区域依托政策优势，吸引外资在技术研发、产业升级中发挥积极作用，为实体经济高质量发展注入新动能。 一、政策体系持续完善，构建外资参与制度保障 2015年，《中国制造2025》战略发布，明确提出鼓励外资参与国家制造业创新体系建设。此后，相关部门陆续出台配套政策，不断优化外资参与环境。2017年，新版《外商投资产业指导目录》修订，进一步缩小外资审批范围，将不涉及准入特别管理措施的外资并购及变更纳入备案管理，同步简化备案程序，降低制度性交易成本。2019年，《鼓励外商投资产业目录》再次修订，扩大鼓励类政策覆盖领域，支持外资投向智能制造、绿色制造等方向。2021年，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》进一步缩减限制性措施，制造业领域开放水平持续提升。2023年，国务院印发关于进一步优化外商投资环境的意见，明确支持外资企业参与“中国制造2025”重点项目，为外资深度融入中国制造业升级提供制度保障。 二、重点领域开放合作，推动产业高端化转型 在政策引导下，外资企业在制造业、服务业及新兴产业领域的参与度不断提升。制造业方面，汽车、装备制造、电子信息等领域逐步放宽外资准入，鼓励外资企业在新能源汽车电池、智能网联汽车系统、工业机器人核心零部件等关键环节加大投资。服务业领域，研发设计、现代物流、检验检测等生产性服务业开放范围扩大，外资研发中心在华数量持续增加，为制造业提供技术支撑。新兴产业领域，虚拟现实（VR）、增强现实（AR）设备研发与制造，3D打印设备关键零部件研发等被纳入鼓励类目录，吸引外资投向数字经济、绿色低碳等前沿领域，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、区域实践成效显著，打造合作示范高地 苏州工业园区作为外资集聚的重点区域，通过政策创新和平台搭建，成为外资参与“中国制造2025”的典范。园区聚焦集成电路、生物医药、高端装备制造等主导产业，吸引多家全球知名外资企业设立研发中心和生产基地，在芯片设计、高端医疗器械、工业自动化等领域形成产业集群。上海、广东等地也通过自贸试验区建设，深化与外资企业在智能制造标准制定、关键技术联合攻关等方面的合作，推动外资项目与本地产业链深度融合。这些区域的实践表明，外资企业不仅带来资本投入，更通过技术转移、人才培养等方式，促进国内企业提升创新能力，形成“引资引技引智”协同效应。 四、创新驱动深化协同，共促高质量发展 外资企业深度参与“中国制造2025”，为中国制造业创新发展注入活力。一方面，外资企业通过设立合资公司、技术合作等模式，将先进制造技术引入中国市场，推动国内企业在工艺改进、质量提升等方面实现突破。另一方面，外资研发中心与国内高校、科研机构、企业共建创新平台，参与国家科技重大专项，在人工智能、新材料、新能源等领域开展联合研发，助力关键核心技术攻关。同时，外资企业积极参与“智能制造试点示范”“工业互联网平台建设”等项目，推动数字化、网络化、智能化技术在制造业的广泛应用，促进产业链供应链现代化水平提升，为中国制造业高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-20

• 苏州工业园区转型启示：国家级开发区面临分流与升级

  国家级经济技术开发区经过三十年发展，已形成217个规模，但区域发展不平衡、土地资源紧张等问题日益凸显。近期关于招商引资效率与产业升级的讨论中，有观点指出部分开发区需从规模扩张转向质量提升，通过建立退出机制优化资源配置，推动成熟园区向城市功能区转型。 一、发展分化催生分类管理机制 东部沿海地区如苏州工业园、广州经开区等已形成完整产业链，具备升级为城市行政区的条件；中西部部分园区仍依赖传统制造业，单位土地产值不足东部同类园区的三分之一。这种差异促使管理部门提出“分流发展”策略：对GDP连续三年低于区域平均水平的园区启动评估，优先整合资源至优势区域。 二、城镇化瓶颈倒逼发展模式转型 全国非农就业比例达84%的背景下，劳动力红利减弱导致园区竞争加剧。例如，浙江部分开发区通过数字化改造维持竞争力，而内陆某些园区因配套不足面临企业流失。数据显示，2021年有12个国家级开发区工业用地闲置率超20%，这类区域被建议逐步恢复农业生态功能。 三、土地财政转型与公共服务补短板 苏州工业园等领先区域已探索税收结构改革，将房地产税纳入财政收入，降低对土地出让金的依赖。同时，完善教育医疗配套成为留住人才的关键，南京经开区近年新建三甲医院和国际学校，企业投资强度同比提升17%。 四、市场化改革与政府角色再定位 在深圳前海等试点区域，行政审批事项缩减60%，但政府在产业规划、知识产权保护等领域强化服务。分析表明，高效政务能抵消部分人力成本上涨压力，这也是上海漕河泾开发区外资企业留存率超90%的重要原因。 当前，开发区正经历从政策驱动向创新驱动的转变过程。未来五年的改革重点将集中在存量优化、产业协同和治理现代化三个方面，部分区域或将成为中国新型城镇化的试验田。

  2025-08-20

• 南京智库集群聚力赋能 苏州工业园区创新策源加速度

  江苏省通过打造20个科技智库基地，构建多层次专家网络，为全省经济发展和招商引资注入强劲智力动能，强化决策科学性与产业前瞻性支撑。 一、科技创新智库体系的战略构建 江苏省依托院士领衔的科研团队，整合高校、企业及专业机构专家资源，建立覆盖高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等领域的20个智库基地。以南京江北新区、苏州工业园区为载体，形成“基础研究-应用开发-产业转化”全链条咨询体系。智库设立专项数据库，动态追踪全球技术趋势，累计收录前沿产业报告逾千份，为地方政府制定招商引资策略提供数据基石。 二、聚焦民生发展与区域治理痛点 针对城市群协同发展、低碳转型、智慧城市建设等核心议题，智库开展深度调研。例如，围绕长江经济带生态保护，南通基地提出沿江产业绿色升级路径，推动45家企业完成清洁化改造；徐州智库牵头完成的“资源型城市转型白皮书”被纳入淮海经济区协同规划，指导12个县区产业结构调整。此外，智库组织跨学科团队对老龄化社会、公共卫生应急等开展专题研究，形成可量化评估的解决方案。 三、成果转化驱动政策精准落地 智库累计提交583项决策建议，其中233项获党委政府采纳应用。在常州新能源产业示范区，智库提出的“光伏+氢能”双轨发展模式推动引资超百亿元；盐城沿海开发区根据智库编制的滩涂综合利用方案，引进3个国家级实验室。关键成果包括：制定长三角数字产业一体化标准体系、优化科技型中小企业融资风险分担机制、建立人工智能伦理治理框架等。 四、深化改革激发创新生态活力 江苏省科协系统深化改革方案聚焦三大方向：一是破除人才流动壁垒，建立高校专家驻企服务机制；二是强化国际智力协作网络，在无锡、连云港设立海外专家联络站；三是建立智库成果“直通车”制度，将论证方案纳入政府重大事项预审流程。南京试点“揭榜挂帅”智库项目竞标制，已发布37项关键技术需求榜单，吸引百家企业参与攻关。 五、赋能产业升级与招商引资实践 苏州工业园区借助智库评估模型，精准引进半导体材料项目，配套建设产学研中试平台；扬州基地设计的“人才飞地”计划在上海设立协同创新中心，引导32项科技成果回流孵化。智库为招商引资提供的产业匹配度分析、技术成熟度评估等工具，显著提升项目落地效率，2024年全省高新技术产业投资增速达18.7%，战略性新兴产业占比突破35%。 六、未来布局瞄准全球创新枢纽 江苏省规划三年内建成50个智库节点，重点发展量子科技、先进材料等未来产业智库群。通过建立智库绩效动态评价体系，实行“末位升级”机制，确保智力供给与区域发展需求精准匹配，持续强化科技对高质量发展的核心驱动力。

  2025-08-19

• 苏州工业园区：以高质量园区建设引领经济发展新征程

  作为中国经济发展的重要引擎，各类产业园区正通过优化招商引资、集聚创新要素，成为推进高质量发展的核心载体。从改革开放初期的探索起步到新时代的转型升级，园区经济凭借政策优势与要素集聚效应，已深度融入现代化经济体系构建，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力中发挥着不可替代的作用。 一、创新驱动：激活园区发展内生动力 创新是园区高质量发展的核心引擎。近年来，各地园区聚焦科技创新，通过深化体制机制改革，加速集聚人才、技术、资本等创新要素，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。以中关村科技园区为例，其依托周边高校和科研院所密集的优势，构建“产学研用”深度融合体系，设立科技成果转化专项资金，支持企业与科研机构共建实验室、中试基地，促进科技成果从“书架”走向“货架”。同时，园区推行股权激励、职务科技成果权属改革等政策，让科研人员“敢创新、能受益”，有效激发了市场主体的创新活力。数据显示，该园区高新技术企业数量占全国总量的比例持续提升，成为全球知名的创新策源地之一。 在粤港澳大湾区，深圳高新区通过打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动创新资源高效配置。园区内不仅集聚了一批国家级实验室、新型研发机构，还设立了天使投资、创业投资等基金，为科技型中小企业提供从孵化到产业化的全周期资金支持。这种“创新+资本”的双轮驱动模式，让园区在新一代信息技术、生物医药等领域形成了领先优势，成为区域经济高质量发展的强劲动力源。 二、特色发展：构建差异化竞争优势 避免同质化、突出特色化，是园区实现可持续发展的关键。各地园区立足自身资源禀赋和产业基础，精准定位主导产业，构建上下游协同的产业链体系，形成“一园一特色”的发展格局。陕西杨凌农业高新技术产业示范区，作为全国唯一的农业高新技术产业示范区，始终聚焦现代农业发展，围绕种子研发、智慧农业、农产品精深加工等领域，打造从“实验室育种”到“田间种植”再到“市场销售”的完整产业链。园区内不仅有国家级农作物品种审定中心，还集聚了农资生产、农机制造、农产品电商等配套企业，通过产业链延伸实现“1+1>2”的协同效应，成为我国农业科技创新和成果转化的重要平台。 浙江义乌经济技术开发区则依托当地小商品贸易传统优势，聚焦时尚产业、智能制造等领域，推动传统产业转型升级。园区通过引入服装设计、品牌策划、跨境电商等服务型企业，构建“研发设计—生产制造—市场销售”一体化产业链，让传统小商品向“高附加值、品牌化”方向发展。同时，园区与周边产业集群联动，形成“开发区+专业镇”的发展模式，避免了低水平重复建设，在区域竞争中树立了独特优势。 三、融合发展：推动园区与城市协同共进 产城融合是破解园区“空城”“睡城”问题的重要路径。各地园区坚持“以产兴城、以城促产”理念，统筹产业发展与城市功能建设，推动园区从单一生产功能向“生产+生活+生态”复合功能转变。苏州工业园区在规划初期就确立了“先规划后建设、先地下后地上”的原则，将产业布局与城市空间有机结合。园区内不仅布局了高新技术产业区、现代服务业区，还配套建设了学校、医院、商业综合体、公园等公共设施，通过“邻里中心”模式实现社区服务全覆盖，让企业员工“工作在园区、生活在园区”。这种职住平衡的发展模式，让园区既保持了产业发展活力，又具备了城市生活的便利性，成为产城融合的典范。 在资源集约利用方面，各地园区严格执行土地节约集约利用标准，通过提高容积率、建设多层标准厂房、推动工业用地再开发等方式，提升土地利用效率。山东青岛经济技术开发区推行“标准地”出让制度，明确投资强度、亩均税收等指标，从源头上避免“圈地囤地”现象。同时，园区发展循环经济，推动企业间废物资源化利用，构建“企业小循环、园区中循环、区域大循环”的绿色发展体系，实现经济效益与生态效益的统一。 四、改革赋能：优化园区发展软环境 营商环境是园区吸引企业、集聚要素的核心竞争力。近年来，各地园区持续深化“放管服”改革，聚焦企业需求，优化服务供给，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。上海张江科学城推行“一网通办”“一业一证”改革，将企业开办、项目审批等事项纳入线上办理平台，审批时限压缩50%以上。园区设立企业服务中心，为企业提供政策咨询、人才招聘、融资对接等“一站式”服务，让企业“办事不求人、高效又便捷”。 在要素市场化配置方面，广东横琴粤澳合作区探索跨境要素流动改革，在商事登记、税收优惠、跨境金融等领域推出一系列创新举措，吸引澳资企业和人才入驻。园区建立“人才绿卡”制度，为高层次人才提供住房、医疗、子女教育等便利，打造国际化人才社区。这种以改革促开放、以服务促发展的理念，让园区成为要素集聚的“强磁场”，为高质量发展提供了坚实保障。 从东部沿海的创新高地到中西部地区的特色园区，中国园区经济正以创新为笔、以改革为墨，在高质量发展的画卷上书写新的篇章。未来，随着现代化经济体系建设的深入推进，园区将继续发挥要素集聚、产业引领、改革试验的优势，为中国经济高质量发展注入更强劲的动力。

  2025-08-19

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